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面貌清秀的宋志元（姜东元 饰）是来自朝鲜的谍报人员，在代号441的老间谍影子的带领下，他们闯入首尔一幢公寓，刺杀了本国叛逃人员及其一家。期间，他们遭遇韩国安全部门的追捕，一番激烈枪战过后宋志元等侥幸逃脱，但他被上级认为有叛变之心而从此弃用。另一方面，行动的失败导致韩国一方的行动队长李仁奎（宋康昊 饰）遭到革职处分，他只得开设侦探所，靠收钱追踪逃跑的越南新娘养家糊口。 不久，金正日和金大中实现历史性的会见，朝韩双方局势缓和。六年后，李仁奎在某个越南人工厂偶遇宋志元，他希望抓住志元及神秘的影子赚大钱，而志元也想利用仁奎洗脱自己叛变的罪名。两人别有用心住在了同一屋檐下，随着了解的加深，他们的想法渐渐发生改变……。故事发生在2020年的日本，一宗名为“复仇法”的法律的颁布，引领着日本人民步入了新的法律时代。复仇法规定，所有想要为死者复仇的人，他们将会和凶手一起被送往位于太平洋中的孤岛蛇岩岛上，在那里，复仇者们将被给予精良的武器和定位装置，在接下来的18小时内，无论发生了怎样的暴力流血事件都将不被政府追责，但如果最终复仇者不能杀死凶手，那么凶手将会被无罪释放。 由于该项法律实在太过于暴力和荒谬，因而遭到了大批民众的反对，其中就有身为高中教师的高桥康之（水野胜 饰），然而讽刺的是，高桥康之的妻子泉（高桥马莉润 饰）遭人袭击不幸遇害，面对残酷的现实，愤怒绝望的高桥康之决定利用复仇法，替妻子报仇。。